小邦大治：新加坡的国家基本制度建设

学和一流学科建设专项”（原“985工程”）的支持，对此我们也深表谢 意。 由于政治学在我国的发展时间不长，学科体系尚不成熟，许多基本 概念和范畴也未能达成共识，作者的观点难免有偏颇之处，敬请专家、 同行和广大读者批评指正。 “中国政治发展与比较政治”丛书编委会 2015年5月 目录 序 引言 第一章 逐鹿之地 一 帝国逐鹿东南亚 二 “间接帝国”的例外 三 从“重返”到“退场” 四 帝国与东南亚区域秩序 第二章 国家奠基 一 公共部门的本地化 二 政治体系的适应性 第三章 资源汲取 一 行政主导的发展型政府 二 阶层分化与税收结构 三 量入为出的公共开支 第四章 人心濡化 一 形塑国族认同 二 缔造核心价值 三 凝聚执政共识 第五章 政党统领 一 政党与官僚之间 二 政党统领国家 三 主动纠错与自我更新 第六章 规管经济与社会 一 国家规管市场 二 政府协调劳资 第七章 可持续的再分配 一 嵌入、脱嵌与马太效应 二 “反福利依赖的福利国家” 三 福利认证与可持续再分配 第八章 双轨吸纳 一 双线吸纳基层 二 分类吸纳精英 三 营造双轨政治 第九章 利益整合 一 议程设置的代际变化 二 立足整体谋长策 三 积极寻求政策共识 四 双向压力与政策执行 第十章 反思“先发展后民主” 一 新加坡模式的经验描述 二 “先发展后民主”的迷思 三 新加坡的政道 四 新加坡的治道 参考文献 后记 序 王绍光 这本有关新加坡的书是写给中国读者的。与中国相比，新加坡是个 很小的国家。中国的人口是新加坡的240多倍，中国的领土面积是新加 坡的13400多倍。对中国来说，新加坡的治理经验有什么参考价值吗？ 其实，只是相对中国这样的大国，才能说拥有570万人口的新加坡 小。世界上现有200多个主权政治实体，其中一半以上人口还没有新加 坡多，包括丹麦、芬兰、挪威、爱尔兰、新西兰、阿尔巴尼亚、蒙古国 等国。 如果与历史上的城邦相比，新加坡则可以算得上泱泱大国了。古雅 典的总人口大概在15万至25万之间，是古希腊最大的城邦。 [1] 罗马共和 国刚建立时，人口总共只有十二三万。 [2] 到帝国替代共和国时，罗马的 势力范围很大，东至小亚细亚、西至英吉利海峡、南至埃及、北至莱茵 河，但公民规模不过六七百万（包括奴隶超过800万人） [3] ；偌大个罗 马帝国，人口比今天的新加坡只多了少许。中世纪与文艺复兴时期的意 大利城邦规模更小。在1300年前后，意大利中北部人口超过两万人的城 邦只有区区26个 [4] ，其中威尼斯最大，人口也不过10多万。佛罗伦萨的 人口也曾一度接近10万，但遭受黑死病重创后，直到16世纪上半叶，人 ......