持久战新论：新常态下的中国增长战略

持久战新论：新常态下的中国增 长战略 赵昌文 朱鸿鸣 著 中信出版社 序一 未来五到十年，在中国现代化进程中至关重要。中国必须保持经济 的持续健康发展，才能实现全面建成小康社会的目标，并为实现第二个 一百年的宏伟目标奠定坚实基础。 2011年以来，中国经济增速逐渐下降，2016年上半年已下降至 6.7%。不少人判断，中国经济已经进入新世纪以来最困难的时期。在此 背景下，对中国未来的发展前景，有人乐观，有人悲观，有人极度悲 观，认为中国经济即将崩溃。毋庸讳言，当前中国经济发展确实面临着 不少困难和挑战：传统产业和低附加值生产环节产能严重过剩，杠杆率 持续攀升，房地产泡沫不断累积，全球贸易和投资规则重构可能带来新 的冲击，多年以来粗放式发展造成的生态环境问题逐渐暴露，社会对公 平正义的诉求日益增强，等等。但是，我们也应该客观地看到，中国经 济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变：2015年中国人均 GDP按现价美元计算刚刚超过美国的1/7，后发优势依然明显；中国的 城镇化远未完成、发达地区与欠发达地区存在明显的发展差距；中国的 产业体系完备、人力资本丰富、创新能力正在增强，有支撑未来发展的 雄厚基础和良好条件；中国外汇储备充足，国家资产负债表仍然健康， 抗风险冲击能力强，等等。 我们认为，近年来中国经济增速的下降态势只是经济结构转型过程 中必然出现的暂时现象，同时这一态势是趋缓的、可控的、可承受的。 基本理由是：中国已经深刻认识到经济运行中存在的结构性矛盾，并正 在以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，大力推进供 给侧结构性改革，以改革的办法来推动结构调整，化解结构性矛盾。随 着结构调整和经济转型不断取得进展，韧性好、潜力足和回旋余地大的 优势将会得到充分发挥，中国经济将在新的发展平台上实现稳定持续的 中高速增长，并最终实现全面建成小康社会和第二个一百年的目标。不 过，考虑到这些结构性矛盾是不断累积的，化解结构性矛盾也需要一个 长期而艰难的过程。对此，我们要有充分的思想准备和政策储备， 要“战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战”。 国务院发展研究中心赵昌文和朱鸿鸣博士的新著《持久战新论：新 常态下的中国增长战略》讨论的便是如何在经济转型和结构调整中“战 略上坚持持久战”。作者学习和借鉴了毛泽东同志的伟大论著《论持久 战》一文的话语体系和思维方法，在综合运用现代经济学理论和梳理新 中国特别是改革开放以来经济史的基础上，系统论述了“适应和引领新 常态”的战略和政策。作者认为，中国仍然具备后发优势、体制可改革 性等核心优势，同时当前面临诸多结构性问题的困扰，新常态下，中国 经济的前景不是短期反转......