公共预算：比较研究

《国家哲学社会科学成果文库》出 版说明 为充分发挥哲学社会科学研究优秀成果和优秀人才的示范带动作用，促进我国哲学社会科 学繁荣发展，全国哲学社会科学规划领导小组决定自2010年始，设立《国家哲学社会科学成果 文库》，每年评审一次。入选成果经过了同行专家严格评审，代表当前相关领域学术研究的前 沿水平，体现我国哲学社会科学界的学术创造力，按照“统一标识、统一封面、统一版式、统 一标准”的总体要求组织出版。 全国哲学社会科学规划办公室 2011年3月 目录 《国家哲学社会科学成果文库》出版说明 前言 导论 第一章 现代公共预算 一、预算发展史 二、经典的预算原则 三、现代公共预算：控制、管理与计划 四、公共预算的基本目标 第一篇 预算制度 第二章 预算过程与制度 一、预算基本要素与预算参加者 二、理解预算制度 三、预算制度中的结构 四、预算程序 五、预算规则 第三章 政府部门 一、以部门为基础的财政问责体制 二、部门预算的范围 三、预算分类体系 四、部门预算的构成 五、部门的预算决策与财政管理 六、部门的预算行为与策略 第四章 核心预算机构 一、核心预算机构的历史 二、预算权的分配：集中/分散 三、核心预算机构与支出机构之间的关系 四、核心预算机构的预算决策 五、中立性问题与政治化的预算机构 第五章 政府首脑 一、行政预算体制的建立 二、行政预算体制类型与政府首脑的角色 三、政府首脑的预算权力与责任 四、整合计划、政策与预算 第六章 预算过程中的议会 一、“钱袋子”的权力的兴衰 二、现代议会的预算监督 三、对议会预算权力的限制及其争论 四、各国议会的预算监督能力 五、预算修正权 六、议会内的委员会 七、议会内部的运作程序 八、预算监督与信息 第二篇 总额控制 第七章 总额控制 一、总额控制的兴衰 二、为什么需要建立总额控制？ 三、总额控制的基本制度 四、中期支出框架 五、控制“难以控制或不可控制”的因素 第八章 政府债务与财政风险 一、政府债务的类型及其特点 二、财政风险及其管理 三、或有负债及其管理 第九章 赋权型预算 一、赋权型预算的产生及其发展 二、为什么需要赋权型预算？ 三、赋权型预算带来的挑战 四、控制赋权型支出 第三篇 配置效率 第十章 传统预算 一、分项列支预算 二、渐进预算 三、分项列支预算的优点、问题与前景 四、理性预算改革 第十一章 绩效预算 一、绩效预算及其特点 二、绩效预算的程序 三、绩效预算实施及其影响 第十二章 计划项目预算 一、计划项目预算及其特征 二、计划项目预算的程序 三、实施情况及其影响 ......