应急管理典型案例研究报告

应急管理系列丛书编委会 主 任： 马宝成 副主任： 刘钊 杨永斌 成 员： 马宝成 刘钊 杨永斌 李雪峰 邓云峰 宋劲松 张小明 钟开斌 李明 应急管理系列丛书专家评审委员会 主 任： 闪淳昌 副主任： 刘铁民 薛澜 成 员 （以姓氏笔画为序） ： 丁辉 马怀德 王志坚 尹光辉 全春来 张侃 陈家强 武和平 袁宏永 柴俊勇 高小平 黄崇福 彭宗超 曾光 应急管理系列丛书·案例研究工作组 组 长： 钟开斌 副组长： 张磊 王华 成 员 （以姓氏笔画为序） ： 王永明 王华 王彩平 李雪峰 邹积亮 张磊 钟开斌 游志斌 出版说明 2018年3月，根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方 案》，将中共中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中共中央 党校（国家行政学院），实行一个机构两块牌子，作为党中央直属事业 单位。 新组建的中共中央党校（国家行政学院）设立应急管理培训中心 （中欧应急管理学院），承担应急管理教育培训和相关科研、咨询、国 际交流合作职责，参与研究制定国家应急管理规划、规范、标准、预 案，开展应急管理人员培训和师资培训，建设国家安全与应急管理学 科，指导地方校（院）开展应急管理业务。 应急管理是各级党委政府必须履行好的重要职责，是干部教育培训 的重要内容。2015年1月12日，习近平总书记在接见中央党校第一期县 委书记研修班全体学员并合影座谈时，要求中央党校加强对学员进行危 机处理、国家安全和公共安全的教育培训等。2018年3月，组建应急管 理部，整合九个部门和四个议事协调机构的相关职责，作为国务院组成 部门。2018年10月，中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规 划》，把应急管理列为干部教育培训的重要内容。 作为全国应急管理干部教育培训的主渠道，中共中央党校（国家行 政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）将继续认真学习习近 平总书记关于应急管理的重要论述，密切跟踪应急管理理论前沿和实践 发展，结集出版“应急管理系列丛书”，为全面推进新时代中国应急管理 事业改革发展建言献策。 2018年11月 《应急管理系列丛书》总序 全面加强应急管理，是全面履行政府职能的内在要求和重要举措， 是各级党委政府和领导干部的重大政治责任。党的十六大以来，党中 央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上，审 时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。经过多年努力，我 国应急管理工作取得了重大进展，以“一案三制”（应急预案，应急管理 体制、机制、法制）为核心内容的应急管理体系基本形成，应急管理综 合能力大幅提升，突发事件应对工作成效显著，......