转型中的县域治理：结构、行为与变革——基于中部地区5个县的个案研究

版权信息 书名：转型中的县域治理——结构、行为与变革 作者：樊红敏 著 设计：姚成号 ISBN：978-7-5161-3404-7 出版：中国社会科学出版社 字数：296千字 版权所有·侵权必究 目 录 第一章 导论 一 研究意义和问题意识 二 相关研究和文献回顾 三 研究思路和主要框架 四 研究方法和资料来源 五 概念界定和个案县简介 第二章 结构：治理行动的再结构化 一 行动者：从县域领导干部群体到一把手 二 县委书记的治理行动 三 县委书记的治理策略 四 县域治理的再结构化 小 结 第三章 发展：不遗余力地经营 一 县域政府的发展理念 二 县域政府的发展模式 三 县域政府的发展策略 四 县域经济发展的治理逻辑 小 结 第四章 维稳：日益绷紧的神经 一 县域政府的维稳理念 二 县域政府的维稳机制 三 县域政府维稳的行动模式 四 县域政府维稳的治理逻辑 小 结 第五章 改革：模糊不清中的探索 一 官、学、媒改革话语中的思考 二 模糊不清中的改革探索与经验 三 县域治理改革的总体特征 小 结 第六章 方向：明晰中前行 一 县域治理改革的内容 二 县域治理改革的根本 三 县域治理改革的切入点 第七章 基本结论与对策建议 一 基本结论：行政化动员型治理 二 县域治理的行动后果 三 县域治理改革的走向与对策建议 附录：县域治理综合调查问卷 参考文献 后 记 第一章 导论 一 研究意义和问题意识 中共十六大提出了“壮大县域经济”的发展战略，在十七大报告中 再次强调了这一战略。中共十八大提出了推动城乡发展一体化的总体要 求。只有建立和完善有利于县域经济和社会发展的县域治理机制，才能 为县域经济发展和中国农村的现代化提供政治和制度保障。“郡县治、 天下安”，县作为一个有着长期历史整合的有机社会，在某种程度上被 视为一个完整的空间体系、经济体系、社会体系、文化体系。当前县域 经济占国家经济总量的一半左右，而县域人口则超过全国总人口的 70％，土地约占总面积的90％。而经济转轨、社会转型、思想观念的多 元化以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了诸多挑战，基层治理改 革也呼之欲出，据2009年《中国改革》杂志统计，在2009年中国改革十 大“关键词”中，“县政改革”位居第四，成为关键词之一[1] ，县域 治理、县政改革、基层社会矛盾成为学术和媒介场域的公共话语。县域 本身的“问题”理路以及中国渐进改革的脉络共同构成了“县域治 理”、“县域治理改革”的话语情境，从县域本身进行县域治理研究迫 在眉睫。 县域在整个国家治理体系中的特殊地位，使县级政府在国家治理中 成为非常关键的一环。杨雪冬、贺东......