国家主权与地方自治_中央与地方关系的法治化

目 录 CONTENTS 《大国宪治》丛书序 前言 第一章 主权与分权——中央与地方关系的基本理论 一、主权概念辨析 二、集权与分权——当代主权概念的多重意涵 三、联邦制、单一制与地方自治 四、地方自治的价值 五、总结——主权、分权与范式转换 第二章 中央与地方的立法分权 一、如何权衡国家统一和地方民主自治？“美国银 行案”的启示 二、中央与地方分权的标准 三、联邦国家的中央与地方立法分权 四、从二元到合作——联邦分权的发展趋势 五、中国的中央与地方分权——以市场调控为中 心 六、中央与地方的监管分工 七、总结——中央与地方立法关系的法治化 第三章 中央与地方的财政分权 一、引言——两斤“白条”的难言之隐 二、财政联邦主义的基本原理 三、中央与地方的税制结构 四、中央与地方的开支结构 五、中央对地方的转移支付 六、中国的财政分权——经验、问题与出路 七、结论——中央与地方财政关系的法治化 第四章 中央和地方的治理分权 一、引言——如何破解“资源越多越不幸”的困局 二、地方机构的设置与规模 三、地方自治的多重含义 第五章 走向法治统一的国度——地方保护主义及其治理机 制 一、引言——无所不在的地方保护主义 二、地方自治还是地方保护？贸易保护主义的界 定标准 三、“执行难”与地方执法保护主义 四、通过司法实现统一 五、总结——如何治理地方保护主义？ 代结语 走向中央与地方关系的法治化 一、通过法律实现法治 二、制定中央与地方关系基本法：思路与建议 三、建立中央与地方的法律审查制度 附录 缩略词译名中英文对照表 张千帆 美国德克萨斯大学奥斯汀分校政府学博士，曾任南京大学法学院教授、 博士生导师、《南京大学法律评论》主编，现任北京大学法学院教授、 博士生导师、中国宪法学会副会长、北京大学宪法与行政法研究中心常 务副主任以及法学院人大与议会研究中心主任。主要研究中外宪政，并 在相关领域出版专著和主编教材20多部，发表论文百余篇、评论240多 篇。 张千帆博客 法海帆影 http://const123.fyfz.cn 大国宪治丛书 丛书主编／张千帆 State Sovereign and Local Autonomy 国家主权与地方自治 ——中央与地方关系的法治化 张千帆◎著 中国民主法制出版社 图书在版编目（CIP）数据 国家主权与地方自治：中央和地方关系的法治化／张千帆著．—北京： 中国民主法制出版社，2012.1 （大国宪治／张千帆主编） ISBN 978-7-80219-965-1 Ⅰ．①国… Ⅱ．①张… Ⅲ．①立法-中央和地方的关系-法律关系-研 究 Ⅳ．①D9 中......