穿透中国债务：公共产品经济学逻辑

穿透中国债务 ——公共产品经济学逻辑 郑志军 李吉平 著 中信出版集团 目录 序言 写在前面的话 公共债务拆弹方法学 一、传统公共经济学的理论误区 二、公共产品的本质 三、公共产品的属性 四、公共产品供给恒等式及案例分析 解码地方政府性债务 一、公共基础设施的经济循环 二、供给体系的测算与评估 三、债务之因 债务杠杆拆除路线图 一、一对孪生债务 二、拆除路线图 三、化解地方政府性债务的金融服务 四、公益性基础设施资产证券化路径探索 后记 参考文献 序言 独具匠心的公共产品供给理论的崭新架构 随着改革发展不断深入，经济社会深层问题日益显现，也激发了人 们对深层问题多视角探究的兴趣。但是，现存的探讨大多从评判角度来 研究问题，对成因的深度思考尚显薄弱，评价批判远多于建设性意见。 《穿透中国债务：公共产品经济学逻辑》的出版，直面社会症结， 深究底层根源，探寻对症良方，用科学务实的学术态度提供了一个可借 鉴的科研范例。 郑志军先生、李吉平先生二人合作研究的课题，针对我国公共产品 与公共服务领域的现实问题，从多层面和多角度，进行了新颖的机理性 分析，突破了公共产品领域的惯性思维和理论架构，系统地勾画了一套 原创性的公共产品供给理论。限于篇幅，本书虽然对公共产品的基本机 理及其供给过程仅做了框架性的描述，但也给读者展示了其基本理论进 一步延展和应用的广阔前景。 在参加本书初稿讨论时，我和几位学者不约而同地认为，此书提出 的分析构架和研究视角，对系统、全面地理解我国公共产品的供给，客 观地解剖现存的症结，具有十分宝贵的思想价值。作者抛开以往关于政 府与市场关系的种种争论，对中国社会主义特色机制的一个重要领域， 从理论和实践两个方面，给出了全新的释读。 党的十九大报告明确指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着社会的发 展进步，在人民生活需要品的构成中，公共产品与公共服务的份额越来 越大，我国已经进入了由私人产品生产能力管理为主，向公共产品生产 能力管理份额逐步加大转型的阶段。因此，面对规模化的公共需求，建 立科学的公共产品供给机制，是关乎解决我国新阶段社会主要矛盾的战 略性举措。 化解政府在组织公共基础设施建设和提供人民生活与居住房屋过程 中，所积压的规模化债务和形成的债务杠杆，是2018年政府经济工作的 重点任务之一。公共基础设施的完备和人民的安居乐业，都具有公共产 品的属性。地方政府性债务和房地产债务两大领域的杠杆居高不下，本 质上反映了公共产品供给机制、供给能力和现实需求间的潜在矛盾。本 书的公共产品经济学逻辑，系统地揭示了公......