民事诉讼调解政策研究

作者简介 张嘉军 河南信阳人，法学博士，郑州大学法学院副教授、硕士生导 师。主要从事于民事诉讼法学、司法制度的教学与研究。教育部“新世 纪优秀人才支持计划”获得者；主持国家社科基金一般项目、司法部中 青年项目、河南省社科基金规划项目等多项；出版个人专著2部、合著3 部；在《法学家》、《现代法学》、《政治与法律》、《人民检察》、 《法学论坛》、《河北法学》等刊物上发表学术论文40余篇，其中部分 被《中国社会科学文摘》、《新华文摘》、《人大复印资料》等转载或 转摘。兼任河南省诉讼法学会副秘书长，《公民与法》（法学版）编辑 部主任等。 内容提要 在和谐社会建构的时代背景下，在我国有着悠久历史的民事诉讼调解制 度在当代中国呈现出新的面貌，法院调解政策发生了根本性转向—— 由“自愿合法”调解转向“调解优先、调判结合”和法院调解社会化政策。 面对上述形势，本书基于政策的高度从理论与实证的双重维度对民事诉 讼调解政策的基本含义、我国古代和近代民事诉讼调解政策、两大法系 民事诉讼调解政策的最新走向、我国现代民事诉讼调解政策的主要形态 及其影响、我国现行民事诉讼调解政策实施的现状等展开研究与探讨， 在此基础上提出未来我国民事诉讼调解政策的合理走向。 作为国内首部对民事诉讼调解政策作专题研究的著作，本书不仅从一个 全新的视角展现了民事诉讼调解政策的内涵，我国古代、近代和现代民 事诉讼调解政策，以及两大法系其他国家和地区民事诉讼调解政策的基 本面貌；而且还以实证的方法解析了民事诉讼调解政策对判决结案率和 调解结案率的客观影响。这些研究不仅有助于民事诉讼调解功能在和谐 社会建构中的充分展现，还能进一步拓展民事诉讼调解理论研究的视 域，推动民事诉讼调解理论的丰富与繁荣。本书对于未来我国民事诉讼 调解政策的科学制定以及实践中对民事诉讼调解政策的准确把握与合理 运用都具有较高的理论价值与实践指导意义。 序 在当下中国社会，调解正发挥着较前一段时间更为重要的作用。《最高 人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》确立了“判调结 合”和“调解社会化”，《最高人民法院关于进一步发挥诉讼调解在构建 社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》明确了“调判结合”，《最高 人民法院关于进一步加强司法便民工作的若干意见》提出了“着重调 解”，《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解 决机制的若干意见》进一步明确了“法院调解社会化”，《最高人民法院 关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》最终确立 了“调解优先、调判结合”政策。 毫无疑义，当下的民事诉讼调解政策对调解制度的发展有着深刻影响。 民事诉讼调解制度已经走出了20世纪90年代中后期的“低谷”，成为纠纷 解决领域的一颗耀......