红天鹅：中国独特的治理和制度创新

红天鹅 ——中国独特的治理和制度创新 [德]韩博天（Sebastian Heilmann） 著 石磊 译 中信出版集团 目录 导言 中国决策过程与政治体制的韧性 一、中国独特的政策制定方式 二、政策试验和创新 三、制订发展规划和设定长期政策目标 四、干部考核和政策调整 五、中国政策制定过程的利弊 第一章 中国的适应性治理：比较政治中的“红天鹅” 一、中国犹如一只“红天鹅” 二、制度主义学派的流行解释 三、政治韧性和适应性治理 四、回溯式研究的潜在意义 五、制度可塑性和政策风格的连续性 六、“游击式”政策风格 结论 第二章 从地方试验到国家政策 一、革命战争时期的政策试验 二、党外人士所开展的政策试验 三、毛泽东时代的革命方法和后续的改革 结论 第三章 中国经济转型中的政策试验和制度创新 一、政策试验是一种独特的治理模式 二、政策试验的工具 三、基于试验的政策制定过程 四、政策试验对政策子系统的影响 五、试验对政策学习和权力寻租的影响 结论 第四章 政策试验和长期目标结合：中国独特的经验 一、西方主流范式的幻灭 二、综览模式在中国改革进程中的局限性 三、理清政策制定过程：试验、学习与调整 四、反复试验是不够的：层级制度的阴影 五、秩序自由主义的另一种选择：重建社会契约 第五章 为市场规划，为长远谋策 一、新型发展规划 二、宏观调控和总量平衡 三、与东亚模式的比较 四、调整机制 五、新型规划的利弊 六、发展规划是整合行政职能的过程 七、短期政策制定周期理论的不足 第六章 中国长期政策的核心机制：发展规划 一、1978—1993年计划外的经济增长 二、转变计划职能 三、规划层级 四、规划过程 五、规划与干部政绩考核挂钩 六、规划中的治理模式 七、政策试验和规划调整 八、规划的局限 结论 结语 中国决策过程的变化 一、中央决策从“常规模式”转入“危机模式” 二、中央权力集中削弱适应能力 三、自上而下政策过程的系统风险 四、中国的发展模式是否能被其他国家所借鉴 导言 中国决策过程与政治体制的韧性 中国犹如一只突然出现的“红天鹅”，对政治学研究提出了前所未有 的挑战。作为一个快速发展并具有国际竞争力的经济体，中国是一个不 同寻常、不可预测的实例，它有着灵活坚韧的国家治理体系，不但对全 球政治经济发展具有巨大的影响力，而且对国家发展模式的讨论也意义 重大。中国的发展轨迹颠覆了我们的常识，纳西姆·塔勒布曾把那些挑 战传统认知的事件称之为“黑天鹅”，[1]本书则把中国独特的国家治理 方式视为一只“红色的天鹅”，通过剖析这只“红天鹅”，我们得以反思比 较政治中传......