中华人民共和国行政诉讼法释义与案例

版权信息 书名：《中华人民共和国行政诉讼法》释义与案例 编者：童卫东 等 排版：AGOOD 美编：大宇 ISBN：9787516206652 版权所有·侵权必究 前言 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政诉 讼法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委 员会第十一次会议于2014年11月1日审议通过，自2015年5月1日起施 行。行政诉讼法的修改，着力解决立案难、审理难、执行难等法律实施 问题，扩大了受案范围，畅通了诉讼渠道，完善了诉讼程序，这部新行 政诉讼法的实施，对推动行政争议的解决，保护公民、法人和其他组织 合法权益，监督行政机关依法行使职权，保证人民法院公正及时审理行 政案件，具有重要意义。 为了更好地宣传新的行政诉讼法，使社会各界全面、准确了解修改 的内容，保证行政诉讼法全面、顺利实施，由具体参与立法工作的有关 同志编写了《〈中华人民共和国行政诉讼法〉释义与案例》。全国人大 常委会法制工作委员会行政法室的同志编写了本书释义部分的内容，最 高人民法院行政审判庭原审判长蔡小雪同志撰写了案例部分。最后，由 童卫东、张越统稿、审定。本书对法律条文的具体含义进行解释，特别 对修改部分作了重点阐述，力求简明扼要、通俗易懂，便于大家准确把 握立法原意。书中不足之处，敬请指正。 编者 2014年11月 第一部分 导读 行政诉讼法修改的原则和主要内容 行政诉讼法于1989年由七届全国人大第二次会议通过，1990年10月 1日实施。这部被称为“民告官”的法律，在我国法制建设中具有里程碑 意义，有人甚至认为行政诉讼法的颁布和实施，是我国法治政府和法治 国家建设的开端。这部法律实施二十多年来，在解决行政争议，推进依 法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面，发挥了重要作 用。随着依法治国的全面推进，行政诉讼法实施中不适应、不协调的问 题也日渐显现，表现为行政诉讼存在“立案难、审理难、执行难”等突出 问题。虽然这些问题主要是实施的问题，但制度本身也存在不适应人民 群众的司法需求，不适应建设法治国家的客观需要的情况。为贯彻党的 十八届三中全会决定提出的依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求，有必要对行政诉讼 法予以修改完善。 全国人大常委会法制工作委员会从2009年开始行政诉讼法修改的调 研工作。到地方基层法院调研，了解行政审判的情况，听取法官的意 见；召开国务院有关部门、地方政府有关部门座谈会，听取行政机关的 意见；召开专家学者、律师座谈会，听取专家学者和律师的意见；召开 全国31个省级地方人大法制机构、政府法制部门和高级人民法院、省 （直辖市）人民检察院参加的座谈会，征......