大变局与新动力：中国经济下一程

大变局与新动力 ——中国经济下一程 厉以宁 著 中信出版社 前言 寻找红利的“新源泉” 中国的改革已经走过了60多年的历程，现在正处在一个剧烈的变化 时期，很多人都关心中国经济的下一程，中国经济的新动力。 关于改革，我过去发表过很多文章，做过很多演讲，也出过一些 书。改革不是一次到位，改革没有终点，我们现在要做的不是以后不改 革，而是还要不停地改革。 在这本书里面，我将我多年来关于改革的重要看法和观点，重新整 理了一遍，对于我们的改革是怎么走过来的，我们在制度、理论上有哪 些创新和发展，对于中国当前面临的改革难题，以及未来的红利，都做 了一些梳理，希望能让大家对于我们60多年来走过的改革的路有一个整 体的了解。同时，我也想再讲一讲我对未来的看法。 我最近一直在强调，中国正在涌现新的红利。这是我们未来改革的 新动力。但新的红利不可能自发地涌现。如果没有一种新的体制或新的 机制，新的红利就缺乏相应的机制、体制，涌现是不可能的。 红利的新源泉首先蕴藏于新的体制之中。这表明，必须有新的体 制，才能产生新的机制，新红利才会出现。新体制、新机制就好像一种 新的制度环境，不仅能催生新红利，而且能保护新红利的获得者。 红利的新源泉来自亿万群众和千万家企业的活力。他们也是新红利 的获得者。他们在新的体制和机制下，发现了发展机会，同时认识到自 己必须抓紧机会而不能放弃机会，这才有可能得到新的红利。 有了新体制，再加上群众和企业有活力，新的红利就会涌现。如何 使红利在经济发展中不断涌现并把经济社会引向新的方向，这就要求既 不能放松每一个有志于创造和营利的群众和企业的拼搏，也不能把致富 和发展的信息局限在狭小的圈子内，必须在新体制的激励下使群众和企 业的活力充分发挥出来。 既然新红利首先来自体制改革，那就应当明确近期最需要改什么。 近期最需要改革的项目之一，是农村土地确权和农业产业化。关于这一 点，我在这本书里前后多次写到它们的重要性。土地确权和农业产业化 是20世纪80年代开始的承包制改革的继续，但最重要的是：当年的承包 制没有明确产权，当然也就谈不到农村的合作制和农业的产业化。因 此，农村土地确权实际上可以开辟一个新的环境。 近期最需要改革的另一个项目是供给侧的结构性改革。在企业改革 方向，结构性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有竞争力、产权 明确的企业，包括国有企业、国家控股企业、混合所有制企业和民营企 业，这样才能涌现新改革红利。正是供给侧的结构性改革，才能完善企 业主体，才能降低成本，才能调整结构，才能创新，从而才能有改革红 利。 这两个项目的改革取得明显的成果后，会给中国带来改革红利，也 就是普遍的红利......