浅谈境外石油工程项目HSE管理

管理观察 · 2 0 0 8 年 1 2 月 □覃邦迁 浅 谈 境 外 石 油 工 程 项 目 HSE 管 理 摘 要： 结合油田境外石油工程施工情况， 介绍境外石油工程项目 H S E 管理特点、 运行中存在的主要问题及解决的方法。 关键词： 境外 石油工程 H S E 管理 （江汉石油管理局国际合作公司, 湖北 潜江 4 3 3 1 2 4 ） 近年来，随着国际油价的逐年盘升， 国际石油工程服务市场也越来越大。 国内 众多石油工程服务队伍开始走出国门， 参 与国际竞争。 然而， 在国际化进程中， 我国 的施工队伍面临着诸多挑战。 其中， 健康、 安全与环境 （HSE ） 管理就是其中之一。 与 国内施工相比，境外石油工程项目 HSE 管理将面对完全不同的政治、 经济、 文化 环境， 要克服各国风俗、 地理气候、 思维习 惯等的差异。因此， 如何在 “走出去” 后建 立、完善符合境外施工环境的 HSE 管理 体系显得尤其重要。 1 .境外石油工程项目 H S E 管理的特 点 作为进入国际石油工程承包市场的 准入证， 近年来各石油施工单位都逐步建 立了自己的 HSE 管理体系。 然而， 由于国 内外环境的差别，境外石油工程施工中 HSE 管理有自身的特点： （1 ） 高水平、 高标准 自上世纪 90 年 代开始， 壳牌等国际知名的大石油公司纷 纷制订了涵盖业务各方面的严格的 HSE 管理标准和体系， 同时也相应地要求为其 提供服务的各承包商也必须建立和实施 与其要求相吻合的 HSE 管理体系和标 准。他们在招标书中对其承包商的 HSE 管理体系、 实施程序、 业绩要求等都做了 明确的规定， 详细列出了安全、 环保和员 工健康的各种要求， 从井控措施到劳保用 品， 包含了现场可能需要的方方面面。可 以说， HSE 已经成为施工队伍进入国际 石油服务市场必须首先跨越的一道门槛。 没有高水平、高标准的 HSE 管理体系和 良好的业绩就很难通过招投标资格预审， 更别说拿到项目合同。 （2 ） 内容烦琐， 管理难度大 境外承包 工程 HSE 管理覆盖面广，不仅要求做好 生产安全管理， 而且要做好营地 / 基地建 设和生活管理； 不仅有中方职工， 还有当 地雇员和其他国籍的人员， 每天必须处理 和应对来自不同国家和地区的不同文化 习俗和做法， 管理难度大。 （3 ） 后勤保障困难、 管理成本高 目 前， 境外石油工程项目如物探、 钻井、 井下 作业、油建等多在经济不发达的国家， 远 离祖国和公司总部， 在技术、 设备、 人员、 物资等资源的支持保障上经常受到各种 主客观因素的影响， 所......