浅谈境外工程总承包项目的管理和运作_以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例

浅谈境外工程总承包项目的管理和运作 � �� 以阿尔及利亚某石油工程 EPC 项目为例 徐 � 强 * ( 中国石化集团江汉石油管理局勘察设计研究院, 湖北 潜江 433123) [摘 � 要] � 中国企业在境外承揽工程项目最常用的模式是工程总承包即 EPC。要保障 EPC 工程项目的有序高效运 作, 必须搞好人、 财、 物及信息等四个方面的管理工作, 使之合理、 有序流动; 全面了解工程项目所在国家的相关法律法 规并灵活运用, 在法律允许的范围内最大限度地保障承包商的利益。 [关键词] � EPC; 项目管理; 人流; 财流; 物流; 信息流 [中图分类号] � F415 � [文献标识码] � A � [ 文章编号] � 1009� 301X( 2008) 05 � 0069 � 03 � � 当前, 随着我国改革开放的步伐不断加大, 建设工程 国际化接轨的程度越来越高, 中石油、 中石化等国有大型 企业海外项目也日益增多。尽管国际工程项目管理模式 有多种, 但工程总承包即 EPC 模式是目前中国企业在境 外承揽工程项目最常用的模式。 EPC 工程项目管理有以下主要特点: ( 1) 业主把工 程的设计、 采购、 施工和开车服务工作的组织实施全部委 托给工程总承包商负责, 业主只负责整体性、 原则性的目 标管理和控制。( 2)业主可以自行组建管理机构, 也可以 委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体性、 原则性的目标管理和控制。业主介入具体组织实施的程 度较低, 总承包商更能发挥主观能动性, 运用其管理经 验, 为业主和承包商自身创造更多的效益。(3) 业主把管 理风险转移给总承包商, 因此工程总承包商在经济和工 期方面要承担更多的责任和风险, 同时承包商也拥有更 多获利的机会。( 4) 业主只与工程总承包商签定工程总 承包合同。设计、 采购、 施工的组织实施是由总承包商统 一策划、 统一组织、 统一指挥、 统一协调和全过程控制的。 工程总承包商可以把部分工作, 委托给分包商完成, 分包 商的全部工作由总承包商对业主负责。EPC 模式还有 一个明显的特点, 就是合约中没有咨询工程师这个专业 监控角色和独立的第三方, 所以不再是 FIDIC 红皮书! (注: FIDIC 红皮书!是国际咨询工程师联合会在总结国 际工程合同管理各方面经验教训基础上制定的∀土木工 程施工合同条件#) 条件下的三角关系。EPC 模式一般 适用于规模较大、 工期较长, 且具有相当的技术复杂性的 工程, 如工厂、 发电厂、 石油开发等基础设施。 EPC 模式给承包商提供了创造较丰厚利润的空间, 也给承包商带来了相当大的风险。......