吴敬琏论改革基本问题

写在前面 放在读者面前的这套书，是由我过去写的三本书，即《论竞争性市 场体制》（1991年出版）、《当代中国经济改革》（1999年初版、2009 年修订）和《中国增长模式抉择》（2005年初版、2013年修订）集结而 成的。读者可能会提出一个问题：在中国经济面临诸多现实问题迫切需 要应对的当下，重印旧著和重读历史是否对于克难解困有所助益呢？ 我的回答是，这不仅会有所助益，而且是一种必需。 的确，目前我们面对着一系列迫切需要解决的问题：一方面，中国 经济尚未走出“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化 期”等“三期叠加”困境；另一方面，2020年又受到突如其来的新冠疫 情的冲击，使居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源供应、产业供 应链等六个方面的安全和稳定都受到威胁，以致需要采取措施来实 现“六保”。所有这些都表明，采取果断措施来进行应对是必要的。但 是，我们还必须清醒地认识到：“冰冻三尺，非一日之寒”。现实中出 现的这些问题并不是突然从天而降，而是在长时间的历史过程中形成并 积累起来的。因此，为了找到正确的应对方法，就必须追根溯源，探索 产生这些问题的根本原因和内在机理，并且据此建立起研究现实问题的 可靠分析框架。只有按照科学的方法弄清楚相关的基本问题，才能对在 此基础上产生的现实问题给出正确的诊断和处方。 改革开放以来，各界同仁对于研讨与改革和发展相关的问题做出了 许多贡献。然而有一个问题一直困扰着我们，这就是受制于轻视甚至蔑 视理论思维的传统，热衷于追逐五光十色和千变万化的表面现象，对所 谓“热点问题”做出直接的回答，或者采取并非针对病因、而是针对症 状的所谓“对症治疗”政策的措施来缓解矛盾，而没有能够透过变动不 居的现象去把握具有恒定性的事物本质和长期驻留的事物运动规律。当 某些次要的、偶然的因素发生了变化时，原来那些对基本问题得到的认 识不但没有深化，反而以为出现了全新的事物，只得重新从零开始，进 行浅尝辄止的应答，对基本问题的认识陷于低水平的循环往复之中。 在对基本问题研究得不深不透、得不到可靠的分析框架支持的情况 下，仓促采取就事论事的应对措施，由于未能触及事情的根本，往往非 但不能获得预期的效果，相反可能引发新的矛盾。如果发生“数典忘 祖、引喻失义”的扭曲，就更会使好不容易取得的认识成果付诸东流。 集结在这里的三本书，正是力求亡羊补牢，按照经济科学的要求， 讨论与中国发展和改革相关的基本问题。 从横切面看，经济发展和经济改革聚焦在两个问题上：第一，是体 制即生产关系和上层建筑的选择和变迁；第二，是生产力的发展状况和 推动力量。从纵切面的角度看，则需要分析实现经济体制从计划经济向 市场经济转变和经济增长方式从粗放型向集约型转变等......